我也面临着同样的问题。我试图将在Visual Studio 2015上创建的MVC项目添加到我在Visual Studio 2019上做的解决方案中。

在Visual Studio 2019上已经有了现有的项目，所以添加这个我在VS 2015上创建的现有项目会触发同样的错误。我已经尝试了所有的答案，但都不能解决问题。

我所做的就是把。nuget文件夹放在解决方案文件夹上。原来文件夹的层次结构是这样的:

Solution Folder (VS 2019)
  -> MVC 1 Project
  -> MVC 2 Project
  -> MVC 3 Project (Project that I am adding)
         -> .nuget folder (It contains a .nuget folder)

所以当我移动解决方案文件夹本身的.nuget文件夹时，问题就解决了:

    Solution Folder (VS 2019)
  -> MVC 1 Project
  -> MVC 2 Project
  -> MVC 3 Project (Project that I am adding)
  -> .nuget folder (It contains a .nuget folder)

我想对于asp.net 4项目，我们将转向自动恢复，所以不需要这样做。对于较老的项目，我认为需要进行一些转换。

http://docs.nuget.org/docs/workflows/migrating-to-automatic-package-restore

帮助我通过工具>>> Nuget包管理>>>一般然后勾选选项允许Nuget下载丢失的包和自动检查丢失的包在visual studio中构建。

如果你有任何问题或缺少任何包，你可以简单地右键单击你的项目，选择“管理NuGet包的解决方案…”。点击后，屏幕会打开，你会看到一个菜单栏上写着“还原”:

单击它，所需的软件包将自动安装。 我相信这就是你要找的，这解决了我的问题。

对于.NET核心项目，在NuGet包管理器控制台中运行dotnet restore或dotnet build命令(会自动运行恢复)

您可以从运行控制台

> NuGet包管理器>包管理器控制台

使用此命令恢复所有包

dotnet restore