默认情况下，顶级类是静态的。默认情况下，内部类是非静态的。您可以通过显式地将内部类标记为静态来更改它们的默认值。顶级类由于是顶级类，所以不能具有非静态语义，因为没有父类可以引用。因此，无法更改顶级类的默认值。

只有嵌套类可以是静态的。通过这样做，您可以使用嵌套类而无需外部类的实例。

class OuterClass {
    public static class StaticNestedClass {
    }

    public class InnerClass {
    }

    public InnerClass getAnInnerClass() {
        return new InnerClass();
    }

    //This method doesn't work
    public static InnerClass getAnInnerClassStatically() {
        return new InnerClass();
    }
}

class OtherClass {
    //Use of a static nested class:
    private OuterClass.StaticNestedClass staticNestedClass = new OuterClass.StaticNestedClass();

    //Doesn't work
    private OuterClass.InnerClass innerClass = new OuterClass.InnerClass();

    //Use of an inner class:
    private OuterClass outerclass= new OuterClass();
    private OuterClass.InnerClass innerClass2 = outerclass.getAnInnerClass();
    private OuterClass.InnerClass innerClass3 = outerclass.new InnerClass();
}

来源:

关于嵌套类的Oracle教程

关于同一话题:

Java:静态与非静态内部类 Java内部类和静态嵌套类

您可以通过声明一个没有实例的enum类型来创建一个实用程序类(它不能创建实例)。也就是说，你明确地声明没有实例。

public enum MyUtilities {;
   public static void myMethod();
}

默认情况下，顶级类是静态的。默认情况下，内部类是非静态的。您可以通过显式地将内部类标记为静态来更改它们的默认值。顶级类由于是顶级类，所以不能具有非静态语义，因为没有父类可以引用。因此，无法更改顶级类的默认值。

public class Outer {
   public static class Inner {}
}

．.． 它可以被声明为静态的——只要它是一个成员类。

来自JLS:

成员类可以是静态的，在这种情况下，它们不能访问周围类的实例变量;或者它们可能是内部类(§8.1.3)。

在这里:

static关键字可以在非内部类t的主体中修改成员类型C的声明。它的作用是声明C不是内部类。就像T的静态方法在其主体中没有T的当前实例一样，C也没有T的当前实例，也没有任何词汇上的封装实例。

静态关键字对于顶级类没有任何意义，因为顶级类没有外围类型。

我们在java中编写的所有代码都包含在一个类中。每当我们运行一个类时，JVM都会实例化一个对象。JVM可以创建许多对象，根据定义，静态意味着对所有对象都有相同的复制集。

所以，如果Java允许顶级类是静态的，无论何时你运行一个程序，它都会创建一个对象，并保持在相同的内存位置上重写。

如果你只是在每次运行时替换对象，那么创建它有什么意义呢?

这就是Java摆脱顶级类静态的原因。

可能有更具体的原因，但这对我来说更合乎逻辑。